食品安全多頭監管是如何分工的
我國現有的食品安全監管體制,由國務院食品安全委員會總協調,衛生部、國家食品藥品監督管理局、農業部等多部門共管。多個部門如何分工,如何協調?
(一)
食品安全監管部門分工
名詞解釋
國務院食品安全委員會
2010年成立的國務院食品安全工作高層次議事協調機構。
主要職能:分析食品安全形勢,研究部署、統籌指導食品安全工作;提出食品安全監管的重大政策措施;督促落實食品安全監管責任。
日常機構:國務院食品安全委員會辦公室(簡稱"國務院食安辦")具體承擔委員會的日常工作。
(二)
國務院食安委人員分工(2010年)
釋疑
食安委委員為何有些是部長,有些是副部長?
在國務院食品安全委員會中,衛生部等八個承擔日常監管職能的部門正職出任委員會委員,其他發改委、公安部、科技部等六部門作為食品安全管理協調的重要參與者,由副職擔任委員會委員。如公安機關有打擊食品安全犯罪的職能,食品安全監管經費保障則涉及到財政部門等,這兩個部門副部長出任委員會委員。
案例
河南"瘦肉精"事件中的各部門
河南省孟州市等地養豬場采用違禁動物藥品"瘦肉精"飼養生豬,有毒豬肉流入濟源雙匯食品有限公司。2011年3月,事件經媒體曝光。
農業部會同國務院食品安全辦、工信部、公安部、商務部、衛生部、工商總局、質檢總局、國家食品藥品監督管理局等部門組成聯合督導組,當年4月24日起,對河北、吉林、黑龍江、山東、湖南等十省的"瘦肉精"專項整治進行督導檢查,重點檢查"瘦肉精"源頭管理、生豬養殖、生豬收購販運、生豬屠宰、肉品加工、肉品消費餐飲、肉品進出口等各環節監管職責落實。
國務院食品安全辦印發《"瘦肉精"專項整治方案》,由九部門啟動為期一年的"瘦肉精"專項整治行動,重點從源頭、養殖、收購販運、屠宰、加工、銷售和餐飲、進出口7個環節開展整治。
綜合新華社報道
資料來源
●新華社:李克強召開國務院食品安全委員會第五次全體會議
●衛生部、農業部、國家工商總局、國家質檢總局、國家食品藥品監督管理局等部門官網
●《中華人民共和國食品安全法》
●《國務院關于設立國務院食品安全委員會的通知》(國發〔2010〕6號)
●中央編辦《關于國務院食品安全委員會辦公室機構編制和職責調整有關問題的批復》(中央編辦復字〔2011〕216號)
●《國務院關于加強食品安全工作的決定》國發〔2012〕20號
要建立監管的長效機制,必須整合部門監管職能,進一步統籌監管力量,該整合的要整合。加強監管并不替代企業是食品安全第一責任人,而是要確保"環環有監管、守土必有責",做到"無縫對接"。
---中共中央政治局常委、國務院副總理、國務院食品安全委員會主任李克強主持召開國務院食品安全委員會第五次全體會議