近期黨中央國務(wù)院聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于深化改革加強(qiáng)食品安全工作的意見》，為了更好地幫助食品行業(yè)執(zhí)行新形勢下食品安全政策及法規(guī)要求，提高企業(yè)食品安全管理水平，促進(jìn)食品行業(yè)健康穩(wěn)健發(fā)展，科信食品與營養(yǎng)信息交流中心（以下簡稱“科信中心”）于2019年6月14日上午在京召開“食品安全工作新動(dòng)向”專題研討工作坊。

　　國家市場監(jiān)管總局食品生產(chǎn)安全監(jiān)督管理司、食品安全抽檢監(jiān)測司、特殊食品安全監(jiān)督管理司、國家衛(wèi)生健康委食品安全標(biāo)準(zhǔn)與監(jiān)測評(píng)估司等政府相關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)和專家出席會(huì)議，并與八十余位行業(yè)代表進(jìn)行了深入交流。會(huì)議由科信中心鐘凱副主任主持。

 

　　科信中心包大躍主任在致辭中表示，希望本次專題研討工作坊能夠?yàn)槭称沸袠I(yè)的合規(guī)實(shí)踐提供有效指導(dǎo)，也為政府監(jiān)管政策落實(shí)助力。科信中心將不忘初心、牢記使命，將繼續(xù)秉承“凝聚智慧、傳播真知”的理念，努力為政府、學(xué)界、行業(yè)和公眾架起溝通的橋梁。

　　國家市場監(jiān)管總局特殊食品安全監(jiān)督管理司周石平司長詳細(xì)介紹了特殊食品監(jiān)管進(jìn)展工作情況，包括主要工作思路、進(jìn)展情況和下一步工作安排等。

他表示，保健食品監(jiān)管已經(jīng)形成原料目錄管理、功能聲稱管理、注冊備案管理、生產(chǎn)許可管理、標(biāo)簽廣告管理、監(jiān)督檢查、行政處罰等多種手段并行的制度體系；嬰幼兒配方食品與特醫(yī)食品也形成了上市前注冊制度與生產(chǎn)經(jīng)營許可、HACCP體系實(shí)施、加密日常檢查、全面體系檢查、高頻次監(jiān)督抽檢、專項(xiàng)飛行檢查等密切配合的監(jiān)管體系。

　　他強(qiáng)調(diào)，特殊食品監(jiān)管工作將深入推進(jìn)保健食品注冊備案改革，實(shí)施保健食品行業(yè)專項(xiàng)清理整治行動(dòng)，實(shí)施國產(chǎn)嬰幼兒配方乳粉提升行動(dòng)，夯實(shí)特殊食品安全監(jiān)管工作基礎(chǔ)等。

　　國家市場監(jiān)管總局食品安全抽檢監(jiān)測司陳少洲副司長圍繞“食品安全抽檢監(jiān)測與核查處置工作”進(jìn)行了主題分享。

他指出，2018年總局組織食品安全監(jiān)督抽檢50多萬批次，不合格率是2.4%，總體來說國家食品安全基本有保障。2019年全年計(jì)劃安排抽檢任務(wù)150萬批次，涵蓋34個(gè)大類、150個(gè)品種、259個(gè)細(xì)類。與去年相比，主要的變化體現(xiàn)在抽樣產(chǎn)品變化、加強(qiáng)食用農(nóng)產(chǎn)品抽檢、深入研究評(píng)價(jià)性抽檢等方面。

　　他強(qiáng)調(diào)，食品安全監(jiān)督抽檢是《食品安全法》規(guī)定的重要制度，對于問題產(chǎn)品核查處置，要嚴(yán)格做到“五個(gè)到位”，即產(chǎn)品控制到位、原因排查到位、整改落實(shí)到位、行政處罰到位、信息公開到位。

　　國家衛(wèi)健委食品安全標(biāo)準(zhǔn)與監(jiān)測評(píng)估司張磊時(shí)巡視員作了題為“科學(xué)制標(biāo)，打造中國食品法典”的專題發(fā)言，詳細(xì)介紹了食品安全標(biāo)準(zhǔn)工作進(jìn)展情況、最嚴(yán)謹(jǐn)標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)涵要求以及未來工作思路等。

　　他認(rèn)為，對于“最嚴(yán)謹(jǐn)標(biāo)準(zhǔn)”的內(nèi)涵解讀要把握以下幾點(diǎn)：一是要提高政治站位，明確食品安全問題就是政治問題；二是明確衛(wèi)生健康部門和監(jiān)管部門的職責(zé)辯證統(tǒng)一；三是以科學(xué)為基礎(chǔ)，以法律為準(zhǔn)繩；四是標(biāo)準(zhǔn)要適應(yīng)消費(fèi)升級(jí)、產(chǎn)業(yè)升級(jí)和貿(mào)易需要。

　　他強(qiáng)調(diào)，食品安全標(biāo)準(zhǔn)未來工作思路要以健康風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估為科學(xué)依據(jù)，提升標(biāo)準(zhǔn)的嚴(yán)謹(jǐn)性、系統(tǒng)性、協(xié)調(diào)性，服務(wù)于監(jiān)管和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，服務(wù)于國際貿(mào)易和外交大局；做好頂層設(shè)計(jì)，確保標(biāo)準(zhǔn)制定依法高效；提升標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量，確保標(biāo)準(zhǔn)體系和指標(biāo)科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)；加強(qiáng)能力建設(shè)，打造專業(yè)化標(biāo)準(zhǔn)工作隊(duì)伍；開展標(biāo)準(zhǔn)跟蹤評(píng)價(jià)，強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)制定和實(shí)施的有效銜接；加強(qiáng)港澳和國際合作，提升食品安全標(biāo)準(zhǔn)的國際影響力等。

　　國家市場監(jiān)管總局食品生產(chǎn)安全監(jiān)督管理司綜合處董宏剛處長詳細(xì)介紹了食品生產(chǎn)許可相關(guān)工作情況，包括食品生產(chǎn)許可工作回顧、相關(guān)制度、工作現(xiàn)狀、制度改革等。

　　他表示，食品生產(chǎn)許可改革重點(diǎn)要做到“三減”、“三改”、“三增”，即最大限度減少申報(bào)材料、減少許可時(shí)限、減少企業(yè)負(fù)擔(dān)，修改許可證書、許可方式、許可規(guī)范，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)、許可能力、許可效能。接下來會(huì)梳理匯總征求意見，修改完善《食品生產(chǎn)許可管理辦法》，實(shí)施上報(bào)總局局務(wù)會(huì)議審議后印發(fā)實(shí)施，并加快許可審查《通則》《細(xì)則》的修訂工作。

　　國家衛(wèi)健委食品司食品安全標(biāo)準(zhǔn)管理處齊小寧處長介紹了GB 7718《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn) 預(yù)包裝食品標(biāo)簽通則》修訂情況，以及食品安全標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)、食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)審評(píng)委員會(huì)換屆工作、食品安全標(biāo)準(zhǔn)修訂的未來方向等。

　　她表示，食品安全標(biāo)準(zhǔn)制修訂過程要以食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估為基礎(chǔ)，同時(shí)考慮食品行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及水平，這樣才能促使食品安全標(biāo)準(zhǔn)體系更加科學(xué)、合理，這也是構(gòu)筑最嚴(yán)謹(jǐn)標(biāo)準(zhǔn)的基本要求。

　　本次專題研討工作坊還邀請到中國廣告主協(xié)會(huì)廣告反欺詐專委會(huì)主任、國家廣告監(jiān)測大數(shù)據(jù)技術(shù)提供商、浙江華治數(shù)聚科技股份有限公司張偉方董事長介紹了企業(yè)廣告法律風(fēng)險(xiǎn)防范，他結(jié)合常見違法廣告實(shí)例詳細(xì)介紹了食品廣告中的法律風(fēng)險(xiǎn)，為食品行業(yè)依法合規(guī)進(jìn)行廣告宣傳提供參考。另外，還邀請深圳商標(biāo)品牌大數(shù)據(jù)中心李軍主任介紹了大數(shù)據(jù)時(shí)代知識(shí)產(chǎn)權(quán)（商標(biāo)）保護(hù)和價(jià)值挖掘之道，為食品行業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)提供參考。

　　陳君石院士在總結(jié)發(fā)言中表示，過去十多年來，中國的食品安全無論政府管理，還是企業(yè)自身的食品安全保障，都發(fā)生了顯著提升。但是，消費(fèi)者對食品安全的信心進(jìn)步不大，應(yīng)成為下一步要提高的主要目標(biāo)和努力方向。提升消費(fèi)者的信心最主要還是要靠“溝通”，政府、行業(yè)、專家學(xué)者、公眾要進(jìn)行充分的溝通和交流。科信中心就是希望搭建這樣一個(gè)平臺(tái)，為食品與營養(yǎng)相關(guān)信息溝通創(chuàng)造有利環(huán)境，推動(dòng)中國食品行業(yè)健康穩(wěn)健發(fā)展，推動(dòng)消費(fèi)者對食品安全信心的提升，助力全面建設(shè)小康社會(huì)。

 

　　隨后，科信中心組織中心信息組成員單位召開食品行業(yè)信息交流會(huì)。會(huì)議由科信中心吳桐副主任主持。

科信中心包大躍主任對科信中心近期總體工作情況進(jìn)行了介紹，吳桐副主任、科學(xué)技術(shù)部阮光鋒主任、法規(guī)事務(wù)部趙建京主任分別介紹了科信中心近期在配合政府工作、信息交流、科普宣傳、專業(yè)培訓(xùn)、國際合作、咨詢服務(wù)等方面正在開展的工作項(xiàng)目及工作計(jì)劃。

　　科信中心信息組成員共同討論了食品行業(yè)目前在法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、培訓(xùn)、公眾教育等方面存在的問題及困惑。下一步科信中心將邀請相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜议_展評(píng)估和指導(dǎo)，圍繞行業(yè)需求開展多種形式的信息交流和專題研討，促進(jìn)行業(yè)健康持續(xù)發(fā)展，助力提升公眾的食品安全素養(yǎng)。